PRISIONES, SÓLO NÚMEROS Y ALGUNAS REFLEXIONES.

Alumnos UAD, UAZ.
Fotografía proporcionada por los propios alumnos de la UAD, UAZ.

PRISIONES, SÓLO NÚMEROS Y ALGUNAS REFLEXIONES.

Dra. Abigail Gaytán Martínez

Docente Investigador UAD, UAZ.

Perfil PRODEP

Miembro del Sistema Nacional de Investigadores

Hemos escuchado, algunos con emoción, que será cerrado el Complejo Penitenciario de Islas Marías, pero en cuestión de espacios que significa esto para el Sistema Penitenciario Mexicano, veamos:

1.       A nivel Nacional existen 289 centros en las entidades federativas (incluso 9 son municipales, contrariando la norma) y 19 centro federales, total 308 centros

2.       Se cuentan así con 179,086 espacios en las entidades federativas y 38,494 en la federación, en total son 217,580 espacios disponibles para albergar procesados y sentenciados.

3.       La población que albergan en total es de 197,988 internos (procesados y sentenciados)

4.       Del total de la población 165,213 son del fuero común y 32,775 del fuero federal (procesados y sentenciados.

En números duros, si tenemos 217,580 espacios disponibles y 197,988 internos (procesados y sentenciados), debemos contar nada más y nada menos que con 19,592 espacios, digamos de alguna manera, libres, para ser ocupados por nuevos internos, sin embargo, no es así.

La emoción de disipa aún más, cuando analizados los datos publicados en el Cuaderno Mensual de Estadística Penitenciaria Nacional[1], en los que se establece que hay una sobrepoblación en el país de 19,592 internos -según los números eran espacios disponibles, pero en realidad no lo son- estos internos, están distribuidos en 103 centros (24 cuentan sólo con internos del fuero común y, 79 con población del fuero federal y común-, es decir el 33.44% de los centros sobrepoblados corresponden a las entidades federativas, no a la federación, la federación sigue en números negros.

Más aún las entidades federativas cuentan con 179,086 espacios y si su población es de 165,213 internos, entonces debían estar en números negros, esto es con 13,873 espacios disponibles, recuerden que son números, ¿cómo están los centros de las entidades?

NÚMERO DE CENTROS PENITENCIARIOS, ESPACIOS, POBLACIÓN PRIVADA DE LA LIBERTAD Y SOBREPOBLACIÓN POR ENTIDAD FEDERATIVA Y CENTRO PENITENCIARIO FEDERAL
DICIEMBRE 2018
Entidad Federativa	Número de Centros	Espacios (A)	Población (B)	Sobrepoblación
				Absoluta (B-A)
Estado de México	22	13,259	27,837	14,578
Jalisco	16	9,966	13,461	3,495
Hidalgo	15	2,285	3,995	1,710
Durango	3	2,092	3,800	1,708
Morelos	5	2,047	3,232	1,185
Puebla	22	6,012	7,060	1,048
Chihuahua	9	7,051	8,089	1,038
Nayarit	4	1,121	1,958	837
Tabasco	8	3,146	3,805	659
Guerrero	15	3,894	4,238	344
Nuevo León	4	6,933	7,076	143
Quintana Roo	5	2,667	2,754	87
Tlaxcala	2	1,028	591	-437
Veracruz	17	6,946	6,504	-442
Guanajuato	10	5,802	5,307	-495
Baja California Sur	4	1,714	1,178	-536
Zacatecas	17	2,501	1,958	-543
Campeche	2	1,782	1,222	-560
Aguascalientes	4	1,885	1,285	-600
San Luis Potosí	6	3,062	2,361	-701
Sonora	13	7,960	7,230	-730
Oaxaca	12	3,936	3,187	-749
Querétaro	4	3,328	2,308	-1,020
Chiapas	18	4,696	3,493	-1,203
Coahuila	5	3,146	1,908	-1,238
Yucatán	4	3,013	1,304	-1,709
Ciudad de México	13	27,718	25,867	-1,851
Colima	3	3,587	1,506	-2,081
Sinaloa	4	6,694	4,489	-2,205
Tamaulipas	7	7,044	4,622	-2,422
Michoacán	11	7,948	4,924	-3,024
Baja California	5	14,823	11,523	-3,300
TOTAL DE DICIEMBRE	289	179,086	180,072	-19,592

Los 12 primeros centros, están sobrepoblados, el resto de la entidades cuentan con espacios disponibles, pero ya se había dicho que eran espacios disponibles en números gruesos, pero, no es así, ahí están los internos y no tienen un espacio, ya no diga digno, inexistente pues.

¿Dónde está el problema? Vayamos a los números de la federación, en ninguno de sus 19 centros hay sobrepoblación, ¿porque tiene 38,494 espacios y sólo tiene 32,775 internos?, no, porque sus espacios están subutilizados, se puede apreciar en el siguiente cuadro:

NÚMERO DE CENTROS PENITENCIARIOS, ESPACIOS, POBLACIÓN PRIVADA DE LA LIBERTAD Y SOBREPOBLACIÓN POR ENTIDAD FEDERATIVA Y CENTRO PENITENCIARIO FEDERAL
DICIEMBRE 2018
Centro Penitenciario Federal	Número de Centros	Espacios (A)	Población (B)	Sobrepoblación
				Absoluta (B-A)
CEFERESO No.1 Altiplano	1	844	776	-68
CEFERESO No. 2 Occidente	1	1,040	983	-57
CEFERESO No. 3 Noreste	1	836	0	-836
CEFERESO No. 4 Noroeste	1	3,794	1,985	-1,809
CEFERESO No. 5 Oriente	1	3,078	1,853	-1,225
CEFERESO No. 6 Sureste	1	720	274	-446
CEFERESO No. 7 Nor-Noroeste	1	480	428	-52
CEFERESO No. 8 Nor-Poniente	1	812	323	-489
CEFERESO No. 9 Norte	1	1,148	495	-653
CEFERESO No. 11 CPS Sonora	1	2,520	1,838	-682
CEFERESO No. 12 CPS Guanajuato	1	2,520	1,571	-949
CEFERESO No. 13 CPS Oaxaca	1	2,520	1,245	-1,275
CEFERESO No. 14 CPS Durango	1	2,520	2,123	-397
CEFERESO No. 15 CPS Chiapas	1	2,520	1,292	-1,228
CEFERESO No. 16 CPS Femenil Morelos	1	2,528	938	-1,590
CEFERESO No. 17 CPS Michoacán	1	2,520	636	-1,884
Centro Penitenciario Federal 18 CPS Coahuila	1	2,528	344	-2,184
CEFEREPSI	1	460	161	-299
Complejo Penitenciario Islas Marías	1	5,106	651	-4,455
		38,494	17,916	20,578

Es decir, de sus 38,494 espacios, sólo tiene 17,916 internos y cuenta con 20,578 espacios sin ocupar, incluso como se puede ver en un centro no tiene un solo internos, y no los ocupa aunque tiene internos en esa cantidad.

¿Dónde están pues esos procesados y sentenciados federales? La respuesta la ha adivinado, están internos en esos 103 centros sobrepoblados de los que hablamos y que corresponden a las entidades federativas -incluso en los municipios, que como ya dijimos esto último es contrario a la norma-.

Si a estos espacios con los que cuenta, les resta los 5,106 espacios del Complejo Penitenciario de Islas Marías, en los que sólo alberga 651 internos, aun así tendrían disponibilidad para albergar a todos sus procesados y sentenciados y contaría con espacio disponible, liberando con ello a las entidades federativas de la carga que les ha impuesto eternamente.

Parece pues que, continuará la posición de la federación de seguir cargando a los estados las obligaciones que constitucionalmente le son propias.

¡Seguimos aplaudiendo! o ¿Seguimos aplaudiendo el cierre del Complejo Penitenciario de Islas Marías?  

Recuerden que en esta ocasión sólo hablamos de números.

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[1] http://portaltransparencia.gob.mx/pot/informacionRelevante/ al mes de diciembre de 2018, en el portal de obligaciones del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social. Fecha de consulta 21 de febrero de 2019.