A propósito de cifras -seguridad pública-

 

A propósito de cifras -seguridad pública-

Dra. Abigail Gaytán Martínez

Docente Investigadora, UAD, UAZ

Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel I

Perfil PRODEP

 

Los números son importantes para la toma de decisiones, se ha visto en los últimos días una danza de cifras, aduciendo que ha bajado el número de delitos que hacen del conocimiento ante la Fiscalía General de Justicia del Estado de Zacatecas, FGJZAC -denuncia o querella-, más no los que realmente se han cometido y que no son del conocimiento de la autoridad.

Según los datos que mensualmente proporciona la Fiscalía ante el Centro Nacional de Información, del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública -SESNSP-, y que son datos públicos disponibles en https://www.gob.mx/sesnsp/acciones-y-programas/incidencia-delictiva-del-fuero-comun-nueva-metodologia?state=published -la propia página señala la fuente al final del documento denominado “Incidencia delictiva del fuero común 2022”-.

 

De los datos proporcionados, se puede advertir que de enero a agosto del 2022 se ha registrado un total de 17,239 delitos, y que ha sido la cifra más alta en el mismo período desde el año 2015:

Elaboración propia con datos del SESNSP.

Que al menos para el año 2022, los delitos de mayor incidencia son el robo (4,078), las lesiones (1,607) y la violencia familiar (2,363), pero que uno de los considerados también dentro de los de alto impacto como el homicidio (865) ha presentado variaciones sin que la disminución sea constante.

Homicidio y lesiones:

 Robo:

Violencia Familiar:

Se debe tener claro, que los datos se refieren sólo a denuncias o querellas presentadas antes la FGJZAC, pero cómo está la “cifra negra” en Zacatecas, según el análisis del INEGI en la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2022, publicada en septiembre del año en curso.

 ¿Qué se debe entender por ella? Según el INEGI no sólo se consideran los delitos no denunciados:

Delitos delitos denunciados a nivel nacional, para 2021, no en todos los delitos denunciados, que representan el 10.01% se inició investigación; sólo se integró carpeta de investigación en el 6.8% de los casos, por lo que se determina que la cifra negra asciende a 93.2% -a nivel nacional-:

 ¿Cuál es la cifra negra para el caso Zacatecas? Según el propio INEGI, asciende a 92.0%, esto es, sólo se hizo del conocimiento de la autoridad zacatecana el 8% de los delitos cometidos durante el año 2021:

 

Si realizamos una operación aritmética simple, tenemos que los 25,110 delitos reportados ante el Centro Nacional de Información del SESNSP en el año 2021, sólo representan el 8% de los delitos que realmente se cometieron pero que no se hicieron del conocimiento de la FGJZAC.

Esta operación aritmética simple nos arroja una cantidad exorbitante de delitos no denunciados en número 288,765 delitos que, o no fueron denunciados, o no se integró investigación o que integrada la investigación, no pasó nada.

                                25,110              8%

                          -   313,875          100%

                              288,765

INEGI, ENVIPE, 2022. Datos nacionales.

Así es, los ciudadanos zacatecanos no denuncian o se querellan ante la autoridad al ser víctimas del delitos, pero ¿Por qué no se denuncia? las razones aportadas por los propios ciudadanos al INEGI, lo es a nivel nacional -no se desglosa los datos para las entidades federativas-, siendo las dos primeras y más importantes en número "Por pérdida de tiempo" y "Por desconfianza en la autoridad": 

Derivado de lo que los ciudadanos perciben en sus entornos sociales, ¿cuál es el nivel de percepción sobre la seguridad pública en México y en Zacatecas? según los propios datos del INEGI con datos 2022 -marzo y abril- se tiene que Zacatecas es la entidad en la que sus ciudadanos reportan el mayor índice de percepción de inseguridad al colocarse en un 90.9%, por encima de la media nacional que es de 75.9%:

Esta percepción aumentó en relación con el año 2021 (83.9%), 2022 (90.0%)

 Y ¿dónde los ciudadanos se sientes menos seguros? "El cajero automático en la vía pública", "En el trasporte Público" y "En el banco", los datos corresponden a 2021 y 2022, sin que los espacios hayan variado de importancia en estos años:

Datos importantes y públicos para la generación de una política pública en materia de criminalidad. Si se tiene  los datos, lo que debe seguir es, cómo combatir el fenómeno, y esto se logra en Zacatecas elaborando a través del Consejo Estatal de Seguridad Pública un programa estatal de seguridad pública en términos de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, del cuál habrán de derivarse las estrategias y acciones:

CAPÍTULO V

DEL PROGRAMA ESTATAL

Artículo 27. Definición del Programa

El Programa Estatal de Seguridad Pública, es el documento que contiene las acciones que, en forma planeada y coordinada, deberán realizar las instituciones de Seguridad Pública en el corto, mediano y largo plazo y tendrá el carácter de prioritario.

Artículo 28. Elaboración del Programa

El Programa será elaborado por el Consejo Estatal a partir de la aprobación del Plan Estatal de Desarrollo. Sus lineamientos generales serán publicados en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Sus estrategias y líneas estratégicas de acción serán manejadas bajo la observancia de los principios de confidencialidad y reserva.

El Programa se revisará y, en su caso, se actualizará de forma periódica.

Artículo 29. Contenido del Programa

El Programa deberá contener, por lo menos, los siguientes apartados:

I. El diagnóstico sobre la Seguridad Pública en el Estado;

II. La definición de objetivos;

III. Los subprogramas específicos, las estrategias, líneas estratégicas de acción y los indicadores de medición, para el cumplimiento de los objetivos, y

IV. Las bases para la participación de la comunidad en la ejecución de los programas.

 

 ESTO ES TODO, NI MÁS, NI MENOS. A propósito de cifras